政府信息公开

西藏自治区文化和旅游厅2025年度

法治政府建设情况报告

2025年，在区党委政府的坚强领导下，全区文化和旅游系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会和习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照区党委关于法治政府建设的决策部署，全面推进依法行政，加快建设法治政府，为全区文化和旅游产业高质量发展提供法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）不断加强重大事项合法性审查。党政主要负责人带头遵法守法，凡是涉及合同、法律相关事项，均咨询法律顾问，出具专业审查意见，截至目前，共出具规范性文件合法性审核意见298件次，开展法治宣传讲座2场次。党组会、厅长办公会逢会必提，要求从方案起草、会议研究、项目实施到最终验收都要经得起巡视、审计和纪检的检查。厅领导班子带头学法、用法，强化法治宣传教育，教育引导厅政策法规处工作人员参加全国法考，并担任公职律师。积极参加文化和旅游部、党委办公厅、政府办公厅举办的法治培训，提升法治素养。厅党组定期召开法治专题工作会议，采取理论学习中心组、“三会一课”、工作例会等形式，加强对习近平法治思想和党规党纪的学习培训，讨论研究文化和旅游系统有关法规制度宣传执行情况，督查有关涉法涉访案件，制定出台《西藏自治区文化和旅游厅2025年度普法计划》，不断增强干部职工的法治意识，提高运用法治思维解决问题的能力。

（二）持续强化加强制度建设。自机构改革以来，根据工作实际，修订完善厅党组工作规则、行政工作规则，印发《西藏自治区文化和旅游厅法治政府建设考核评价标准》《西藏自治区古籍特藏破损定级标准》《文化和旅游助推创建国家固边兴边富民行动示范区若干措施》《关于厅直属单位艺术创作和演出审查管理规定（试行）》等行政规范性文件。起草制定《西藏自治区文化和旅游厅党组2025年进一步改进作风狠抓落实工作要点》《西藏自治区文化和旅游厅党组2025年党的建设和全面从严治党工作要点》等文件，进一步提高我厅干部职工依法决策、依法行政、依法管理水平。

（三）抓实落实法治理论学习教育。广泛开展习近平法治思想学习培训。把年度干部应知应会党内法规、习近平法治思想等列为重要学习内容，纳入党和国家工作人员培训教育体系。把年度干部应知应会党内法规、习近平法治思想纳入各级领导干部学法清单，作为领导干部学法基本任务、法治素养评估和年度述法工作要求，切实在思想认识上尊崇法治、敬畏法律。组织干部职工下载“国家反诈中心”APP及法治西藏APP，组织文化和旅游系统干部职工参加“3.15国际消费者权益日集中宣传活动”、西藏自治区2025年“民法典宣传月”启动仪式、2025年“9·16平安西藏宣传日”启动仪式暨普法宣传活动、2025年国家网络安全宣传周西藏自治区“法治日”活动、2025年“国安有我.共同守护”线上答题、2025年度第一次全区领导干部理论水平测试线上答题、第六届全国应急管理普法知识竞赛线上答题，进一步强化职工法治教育。

二、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）法治教育与党纪法规学习同部署，强化干部法治素养。把学习宣传习近平法治思想作为党组理论中心组的重点“必修课”，作为系统各级党组织的“常修课”，采取以考促学，学考结合，充分利用“三会一课”及各级学习平台，将法治宣传教育与党纪法规学习紧密结合，形成互为补充、相互促进的学习机制。通过深入研读法律法规、剖析典型案例、开展专题讨论等方式，切实增强广大干部职工的法治观念，提升其依法履职、依法行政的能力与水平。

（二）系统内普法与社会面普法同推进，构建全方位法治环境。在加强系统内普法宣传教育的基础上，积极拓展社会普法渠道，面向广大社会群众和文旅从业者深入开展文化和旅游领域的法治宣传教育工作，结合文旅行业管理、安全生产等工作，持续开展安全生产、消费者权益保护、保密法等常态化宣传。充分利用厅系统媒体平台，以及全系统各类LED屏幕等资源开展法治宣传，通过线上线下相结合的方式，广泛传播法律知识，提升社会群众的法治意识，努力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）日常普法宣传与集中普法宣传同落实，构建立体普法格局。在坚持日常法治宣传教育的基础上，紧密结合我厅职能及各处室工作实际，充分利用各关键节点，结合安全生产月（3月）、国际消费者权益日（3.15）、世界读书日（4.23）、国际博物馆日（5.18）、中国旅游日（5.19）、文化和自然遗产日（6月）、平安西藏宣传日（9.16）、世界旅游日（9.27）、国家宪法日（12.4）等时间节点，开展法治宣传主题活动，重点宣传《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《西藏自治区实施〈中华人民共和国非物质文化遗产法〉办法》等法律法规，精心策划、组织开展形式多样、内容丰富、针对性强的集中法治宣传主题活动。通过主题讲座、展览展示、法律咨询等多种形式，打造立体化的普法格局，提升普法教育的针对性和实效性。

（四）法治政府建设与人才队伍建设同推进，构建长效法治机制。将法治政府建设纳入文化和旅游厅年度工作计划，及时研究解决有关重大问题，健全主要领导负总责、分管领导各负其责、各处室负责人为本处室第一责任人、全员参与的工作机制，坚持将法治政府建设贯穿到领导决策、目标考核、具体工作全过程。针对文化和旅游队伍依法行政能力欠缺，干部队伍总体数量不足、结构不尽合理，原有人员流动慢，高素质专业人才紧缺，全区文化和旅游队伍的法律素养和法治能力与当前文化和旅游面临的新形势、新任务、新要求不相适应等突出问题，多措并举，坚持重视法律素养和法治能力的用人导向，组织实施年度普法计划，进一步强化法治培训教育，加强执法队伍人员专业培训，强化执法规范性，提高工作人员法律素养。加强与公安等相关部门联合执法力度，进一步提高执法效率，为文化市场营造良好的法治氛围。