藏旅游发〔2017〕169号

各市（地）旅游发展委员会：

根据《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》《国家旅游局办公室关于开展旅游安全大检查的通知》和自治区党委、政府、安委会等单位关于安全生产相关要求，为深入做好旅游安全工作，有效防范和坚决遏制重特大涉旅突发事件发生，以安全、平稳、和谐的旅游环境迎接党的十九大胜利召开，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻党中央、国务院以及区党委政府、关于安全生产工作的决策部署和相关重要指示批示精神，落实全国旅游工作会议和全国旅游安全与应急工作会议的要求，进一步强化旅游行业安全生产责任，严格落实各项涉旅安全防范责任和措施，检查企业自查与部门督导相结合，集中开展旅游安全大检查，彻底排除治理一批重大事故隐患，坚决遏制涉旅重特大事故。

二、强化政治自觉和责任自觉，坚决维护安全稳定形势

各市（地）旅游部门要充分认识做好这一时期旅游安全与应急工作的重要意义，强化政治自觉和责任自觉，强化大局意识和责任意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强组织领导，周密研究部署，狠抓责任和防范措施的落实。要清醒认识当前我区旅游安全形势，深入研究分析全区涉旅安全工作的规律特点，组织协调各方面力量，采取针对性措施，狠抓工作落实，坚决防范和遏制重特大涉旅事故发生，创造稳定、安全的旅游环境。

三、深入开展旅游安全检查和监管

各市（地）旅游部门要认真贯彻落实通知精神，加强安全防范工作。推动企业认真落实主体责任，加强安全管理。要深入组织开展旅游安全大检查，切实消除安全隐患，保障旅游行业平稳有序的安全形势。重点强化以下三个方面的安全检查和监管。一是加强对旅行社在吃住行游购娱等各种购买服务中的安全监管，特别是在包车、包船等环节，要严格执行有关规定，严防旅行社租用无资质及安全性能较低的交通工具；二是协调组织相关部门对重点景区、宾馆饭店、交通集散点等游客密集场所的监管，督促完善应急预案，强化疏散、分流措施，严防游客聚集场所出现拥挤踩踏事故；三是按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，协调开展对旅游节庆活动的监管，禁止使用易燃、易爆原料和危险性物品，严防出现粉尘爆炸、火灾、食品等旅游安全事故。对查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施，对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停业整顿。

四、加强旅游安全宣传和预警，提高安全意识和防范能力

各市（地）旅游部门要进一步健全信息共享、协调联动机制，及时发布气候、天气、车流旅游预警信息和旅游景区最大承载量、游客密集区预警信息。要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微博、微信、新闻客户端等新媒体广泛进行旅游安全提示，提高广大游客应急避险意识和自救互助能力。

五、加强值班值守，提升旅游应急处置能力

要进一步完善安全生产应急预案，加强应急值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，畅通信息渠道。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动预案，及时有效开展应急救援和处置，并在第一时间上报相关情况。

各市（地）旅发委要将贯彻落实情况和旅游安全隐患排查及整改落实情况于10月10日前报区旅发委监管处。

西藏自治区旅游发展委员会

2017年8月19日

（联系人：马宏星 联系电话：18289186060）