天津

发布40条服务业纾困措施

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近日，天津市发展改革委、市财政局、市文化和旅游局等部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），推出40条助企纾困扶持措施。

《若干措施》提出，将阶段性降低失业保险缴费费率至1%政策延续至2023年7月31日。对餐饮、零售、旅游等行业企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策，其中，养老保险费缓缴期限3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。

《若干措施》提出，积极运用普惠小微贷款、4000亿可滚动使用的支农支小再贷款等多种货币政策工具，引导银行业金融机构加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度。加强银企合作，建立健全重点旅游企业项目融资需求库，引导银行业金融机构对符合条件、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券，拓宽多元化融资渠道。对符合条件、预期发展良好的旅行社和旅游演艺等领域中小微企业建立中小微旅游企业融资需求库，加强政策指导，加大普惠金融支持力度。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和个体工商户提供信贷支持。

《若干措施》明确，政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，要严格落实有关要求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、星级、所有制等为门槛，限制相关企业参与政府采购。（中国旅游报 杨丽敏）

吉林

18条措施支持文旅企业复工复业

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吉林省文化和旅游厅日前印发《支持文旅企业复工复业促进文旅市场疫后复苏的若干政策措施》（以下简称《措施》），聚焦减负降本、扶企助企、金融赋能、拓宽渠道4个方面，有针对性地提出18条帮扶措施。

《措施》提出，要减负降本，落实文旅惠企政策。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，提高中小企业稳岗返还比例，将文化和旅游部门按行业标准评定的景区、度假区、乡村旅游经营单位、民宿、温泉等统一认定为旅游类企业，与旅行社一并纳入阶段性社会保险助企纾困政策适用范围。将暂退旅行社旅游服务质量保证金比例扩大至100%。延长互联网上网经营场所网络租期。落实已出台的服务业普惠性政策。

《措施》明确，要扶企助企，激发文旅产业活力。加大对文旅企业奖补力度，对新评的5A级、4A级乡村旅游经营单位，国家甲级、乙级、丙级旅游民宿，国家工业旅游示范基地、吉林省工业旅游示范点给予资金奖励；对通过国家验收的全域旅游示范区给予资金奖补；支持乡村旅游精品村标识牌建设。协同推进文旅项目建设，加强与省直有关部门和各地政府工作协同，建立全省重大文旅项目审批服务机制，共同推进落地一批重大文旅项目，共同谋划筛选一批“新旅游”项目。支持乡村旅游发展建设，帮助精品村完善提升规划。减免文旅企业营销推广费用。推动政府购买文旅企业服务。优化建设工程文物保护和考古许可审批。支持企业人才队伍发展建设，在省级旅游专项资金中安排一定额度，依托文化和旅游部吉林培训基地，采取线上线下相结合方式，组织导游员讲解员、旅游景区、乡村旅游、旅游民宿、红色旅游、文旅项目产品设计研发等各级各类培训班，全面提高文化和旅游人才素质。

《措施》提出，要强化金融赋能，解决文旅企业融资难题。推动落实金融助企政策，提出落实单列不少于30亿元再贷款和30亿元再贴现额度、对运用再贷款向文旅企业发放的贷款加权平均利率不超过6%等金融支持具体措施。降低中小微文旅企业的担保费率，利用好普惠小微贷款支持工具作用，积极争取加大对文旅行业初创企业、中小微企业和旅游饭店、主题民宿等个体工商户小额贷款的支持。建立健全重点文旅企业项目融资需求库，通过召开全省文旅投融资大会、利用“吉企银通”文旅专区等，搭建银企对接合作平台，提高文旅企业融资服务便利性。联合中国银联吉林分公司，在吉林省现有国家文化和旅游消费示范（试点）城市、国家级夜间文化和旅游消费集聚区推广实施中国银联“红火计划”，减免银联二维码有效交易手续费。

《措施》明确，要拓宽渠道，释放文旅市场发展潜力。提高文旅消费券惠企实效，提高消费券总体额度，覆盖至省内景区、度假区、旅行社、星级饭店、等级民俗、乡村旅游、红色旅游、文化娱乐等领域，采取直接购买、消费满减、实足抵用等多种方式并用，有效提高消费券的杠杆率。促进和规范文化市场新业态发展，制定出台有关政策文件。积极帮助企业扩大宣传推广，依托“悠游吉林”新媒体矩阵等媒体资源，开设“企业直通车”专栏，多渠道深层次推介重点文旅企业产品，助力企业重点活动宣传。(刘冬雪 中国旅游报记者 刘玉萍）

山东

发布“文旅振兴贷”产品

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近日，山东省文化和旅游厅与中国农业银行山东省分行在济南签订金融服务文化和旅游发展战略合作协议，并共同发布“文旅振兴贷”产品。政银双方将在旅游景区提质升级、国家文化公园、乡村旅游、数字文化产业等领域开展全方位合作，实现资源共享、优势互补，推动全省文化和旅游产业高质量发展。

山东省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊表示，全省文化和旅游系统积极适应疫情防控常态化新形势、新任务，帮助企业纾困解难。期待各方围绕国家重大战略加强合作，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、国家文化公园建设等，加大信贷支持力度；围绕帮助企业纾困解难加强合作，针对生产经营暂时困难的优质文旅企业、中小微文旅企业，及时雪中送炭；围绕文旅消费升级加强合作，共同办好文旅消费促进行动；围绕“金融+科技”加强合作，推动文旅产业数字化、金融服务智慧化。

签约仪式现场，中国农业银行山东省分行还与山东文旅集团签订战略合作协议，双方将在重点项目建设、智慧景区等领域加强合作。

据了解，“文旅振兴贷”是农业银行支持山东省文化和旅游产业发展的创新信贷产品，主要包括文旅融贷、文旅易贷两大产品。其中，文旅融贷面向企事业单位发放，主要用于文化和旅游产业重点领域项目开发、建设和运营；文旅易贷面向文化和旅游产业业主发放，主要用于满足其经营周转、扩大经营规模、装修改造等经营活动资金需求。（中国旅游报 李晶媛）

河南

推动文化和旅游业重回正常发展轨道

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5月28日，河南省人民政府新闻办公室组织召开“河南省高效统筹疫情防控和经济社会发展”新闻发布会。会上，河南省文化和旅游厅党组书记、厅长姜继鼎指出，文化和旅游业是促进消费的主阵地、主力军，是促进就业的主战场，省文化和旅游厅将高效统筹疫情防控和文旅企业经营发展，着力推动全省文化和旅游业重回正常发展轨道。

姜继鼎介绍，目前，河南省文化和旅游厅从全省4A级以上景区、4星级以上酒店及精品民宿、演艺等新业态中，遴选出一批文化和旅游白名单企业，通过精准施策助力“白名单”企业纾困解难，提振行业士气，带动文旅市场复苏发展，为河南省经济发展贡献文旅力量。(刘梦冰）

广西

强化旅游等困难行业纾困措施落实

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近日，广西壮族自治区发改委、自治区文化和旅游厅等部门联合印发《广西壮族自治区促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》），其中包括11条服务业普惠性纾困扶持措施、7条旅游业纾困扶持措施。

《政策措施》提出，全面落实旅游业纾困扶持措施。继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策。引导保险机构加快推进保险代替保证金试点工作，扩大保险代替保证金试点范围。对旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策。缓缴期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。加强银企合作，建立健全重点旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。

《政策措施》明确，政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等交由旅行社承接。鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。建立重点企业融资风险防控机制。鼓励金融机构充分利用“桂惠贷”贴息政策帮助旅游业企业降低融资成本。鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券。对预期发展良好的旅行社、旅游演艺等领域中小微企业加大普惠金融支持力度，发挥文化和旅游金融服务中心的积极作用。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业等个体工商户予以信贷支持。（中国旅游报 邝伟楠）

四川

“文旅一卡通”拉动消费近8亿

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据四川省文化和旅游厅消息，由四川省文化和旅游厅、四川银行等联合发布的“安逸熊猫·文旅一卡通”参与人数已经突破50万人次，拉动文化和旅游消费近8亿元。

据了解，2021年9月，四川银行联合20余家文旅单位、7190余家商户共同推出四川“文旅一卡通”。今年1月，四川省文化和旅游厅、四川银行再次联合8家发起方、20余家文旅单位、10700余家商户发布“安逸熊猫·文旅一卡通”（2.0版），推出文旅消费惠民、消费支付便利化等多项活动。截至目前，该卡已发行超过10万张，参与人数突破50万人次。

据介绍，“文旅一卡通”还将于今年6月再次进行升级。届时，将推出更多文旅惠民活动，如欢乐谷门票最高优惠60元、四川大剧院演出门票9折、融创雪世界门票最高优惠60元、猛追湾游泳场门票最高优惠15元等。

据了解，目前，四川省文化和旅游厅正与四川银行共同搭建文化和旅游服务平台，推出扩大文旅信贷投放、创新文旅产品供给、支持文旅重点项目建设等系列举措，支持文旅小微企业“转企升规”、规上企业“专精特新”、龙头企业“做大做强”，推动四川“文旅+金融”深度融合。（陈俊成 中国旅游报记者 白骅）

贵州

将发1.4亿元消费券助企惠民

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为促进消费持续恢复，加大帮助中小企业纾困力度，在做好疫情防控前提下，贵州省将于5月30日启动“多彩贵州·助商惠民”消费券发放活动。

此次消费券发放活动，按照“政府补贴、商家让利、平台支持”原则，总额1.4亿元，从2022年5月30日至2023年2月10日分10个批次向省内外消费者发放，包括零售文体和餐饮两大类消费券。其中，零售文体消费券发放5000万元，消费者可在张贴有相应标识贴的日用百货、商超便利、文化影视、休闲娱乐、体育健身等指定服务场所使用；餐饮消费券发放9000万元，包括线下餐饮券7000万元，线上餐饮电商消费券2000万元。

据了解，第一批消费券将采用电子消费券的形式，于5月30日至6月13日发放。消费者下载“一码贵州”APP、云闪付APP等平台完成实名认证后，即可获取领券资格，每人每批次最多可领取1套消费券。同时，贵州省内商户参加“多彩贵州·助商惠民”消费券活动，可通过“一码贵州”APP、云闪付APP平台，进入商户自主报名入口报名。报名商户需符合相应条件，如经营注册地在省内、开户银行在省内，商户类别码为日用百货、商超便利、文化影视、休闲娱乐、体育健身、餐饮等中小企业，申请审核通过后，即可参加活动。（中国旅游报 何瀚章）

新疆

设立文化和旅游产业投融资服务平台

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近日，新疆维吾尔自治区文化和旅游厅设立新疆文化和旅游产业投融资服务平台，该平台主要用于重点项目推介、金融产品介绍、案例分享等，促进文旅企业与金融机构交流对接。平台收录了今年文化和旅游产业重点招商项目424个，总投资额达1589.44亿元。

据了解，2020年，新疆实现文化和旅游项目总投资288.74亿元，2021年重大文旅产业投资项目投资额达1042.08亿元。2022年新增了冰雪旅游、“互联网+旅游”等项目。

目前，新疆维吾尔自治区文化和旅游厅正在推动全疆文化、旅游和金融产业深度融合发展，进一步完善文化和旅游产业投融资体系，解决文旅企业投融资实际困难。（中国旅游报 王思超）

兵团

出台实施方案扶持旅游等困难行业复苏

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近日，新疆生产建设兵团发改委、文化体育广电和旅游局等部门联合印发《关于促进兵团服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》（以下简称《实施方案》），其中提出10条服务业普惠性纾困扶持措施、8条旅游业纾困扶持措施。

《实施方案》提出，2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策。鼓励旅游企业附加投保因疫情导致的营业中断损失保险，并积极申请保险代替保证金试点工作。对旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。

《实施方案》明确，综合运用各类奖补、金融帮扶等政策工具支持旅游企业发展，实施兵团旅游品牌创建奖补和支持兵团旅行社引客入兵团奖补政策。加强银企合作。对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入。围绕兵团“一心、一圈、两带、多点”旅游发展格局，对重点文化、旅游市场主体增加信贷供给。

《实施方案》要求，政府采购住宿、会议等服务项目时，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等交由旅行社承接。引导金融机构加大对旅游业发放信用贷款。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率。鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券。对符合条件的、预期发展前景较好的旅行社等领域中小微企业加大普惠金融支持力度。对旅游相关初创企业、中小微企业和主题民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。（中国旅游报 王思超）