一、基本情况

湖南省衡阳市南岳区南岳镇红星村位于南岳区东南面，距离南岳中心景区5公里，全村面积4平方公里，下辖17个村民小组，共计2447人，全村有贫困户11户33人。红星村区位优势明显，国内两大动脉交通线武广高铁、107国道穿境而过，交通便利。

近年来，红星村借全域旅游发展东风，依托优良的自然资源、便捷的交通区位、独特的农林产品等优势，通过政府引导、市场主导、村民参与，创新经营管理模式，推进脱贫攻坚、美丽乡村建设，因地制宜发展乡村特色旅游，取得了良好成效，先后获评“湖湘文化旅游风情小镇”“湖南省美丽乡村建设示范村”，并成功列入全省田园综合体重点支持项目。

二、旅游扶贫成效

2017年至2020年，南岳区投入乡村旅游资金5350万元，从业人员达5800人，贫困户收益总额达2321万元，实现了所有贫困群众共享旅游发展红利。红星村红星贫困户11户33人，人均年收1万元，全部脱贫。

三、主要做法

党员带头、打造基地、转包能人，带动脱贫致富，这是南岳区推进乡村振兴的“红星模式”。近年来，南岳区不断发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，将基层党建工作融入农村人居环境整治、村级集体经济发展、脱贫攻坚等任务，为乡村振兴注入强大动能。制定出台《村级集体经济发展三年行动计划（2018～2020）》，加强以村党支部为核心的农村基层组织建设，大力推进“能人治村”，鼓励村级组织带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业。目前，全区已形成“一村一品”“一乡一业”格局。

红星村三个旅游扶贫示范点，以“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，建立“土地流转+入股分红+务工报酬”三大联结机制，推进旅游扶贫。

（一）以休闲旅游为引领，打造“有颜值”的美丽红星

乡村旅游的生命力在于特色和内涵。红星村按照建设国内首家骑行主题村落的目标进行打造，科学规划布局，充分挖掘农耕、山水、人居文化，建成了南岳全域旅游示范景点——红星骑行主题村落。

1.在完善基础设施上率先发力

根据红星村乡村旅游发展规划，争取政府投入资金2000余万元，高标准建设红星村游客集散中心、停车场，建成环村骑行绿道体系、滨水休闲步道体系，实施进村道路拓宽及油化工程，完善旅游标识标牌，增设垃圾收集设施和果皮箱，配备室内大型LED宣传屏等旅游公共服务设施。

2.在打造特色景观上聚焦发力

红星骑行主题村落覆盖红星村全域，占地2500亩，突出“一路一核一片一域”布局，实施“全域花海工程”，打造出“南岳最美乡村绿道”景观；推出生态河道、心愿树、桥边小园林、乡村小桥、开心菜园、浪漫花海、田园民宿、墙体彩绘等小景；抓好田园花卉、青蛙基地、草莓园、轮胎公园、果蔬免费采摘体验等旅游配套产业；推进VR科技体验馆、民宿、房车营地等旅游新业态；签约红星滑雪滑水项目。

3.在策划文化旅游活动上持续发力

近年来，红星村先后成功举办了“相约花海，体验农趣”主题活动、“诗画红星·葵花少年”摄影活动、“最美红星遇见最美的您”乡村旅游节、篝火晚会、大型户外亲子烧烤、乡村旅游文化节等彰显地域特色的乡村旅游活动，吸引了30多万游客前来观光体验、16万网友参与网上互动，为游客提供回归田园生活、返回本真品性的心灵之旅，赢得了良好口碑。

（二）以提升形象为重点，打造“有气质”的宜居红星

建得美，美一时；管得好，美长久。南岳镇红星村以“整洁美丽，和谐宜居”为目标，巩固人居环境治理成果，引领树立文明乡风，成功获评“全省美丽乡村建设示范村”。

1.村容村貌有新变化

每年投入农村面源垃圾清理、畜禽粪便处理、河道整治等经费近百万元，全村垃圾集中处理率达到100%；开展生活垃圾分类、收集、清运，统一实行户分类、村收集、区清运的模式，聘用专业保洁员实行路段包干保洁，由区统一外包的鸿鑫物业保洁公司及时清运；实施农村清洁工程和农村环境连片整治工程，规范化建设卫生厕所或三格化粪池、人工湿地，实现生活污水排放达标；深入推进“穿衣戴帽”工程，100%的家庭拥有自住楼房；不断提高公厕建设水平，建立公共卫生厕所8处；推进“三边”绿化，可绿化区域的绿化率高达96%；引导村民加强庭院的美化绿化，实现庭院绿化、美化、亮化的农户达90%；实施“点亮乡村工程”，添置节能LED路灯142盏。

2.村风民风有新气象

为推进人居环境综合整治，红星村开展环境卫生评比，通过奖惩促使村民养成良好习惯；组建了党员、巾帼、青年志愿者服务队，建立生态文明宣传阵地2处，引导村民养成科学、健康、文明的生产生活和行为方式，同时，全村开展移风易俗行动树立文明乡风，对于文明治丧的村民，给予2000元至1万元的奖励，实现了“村民得实惠转观念、村里花小钱办大事”的双赢。

（三）以经济发展为支撑，打造“有产业”的活力红星

乡村振兴，产业兴旺是根本。近年来，南岳镇依靠产业发展，成功走出了一条“内调（结构）外（招商）”的乡村振兴之路。

1.壮大村集体经济

红星村在村党总支部的带领下，成立了村委会占股51%、村民占股49%的星域旅游投资有限公司，下设龙武种植专业合作社、云武农机专业合作社、衡阳弘康生态旅游等新型农业经营主体，建成了乡村休闲、田园观光的休闲综合体。目前已建设苗木基地100亩、大棚蔬菜基地100亩、草莓大棚100亩、彩稻示范基地150亩、玫瑰花田30亩，打造向日葵、油菜花海1600亩，发展大型花卉基地1处、休闲特色农家乐4家。全村生态产业总值达323万元，占全村总产值的61%，从事生态产业的村民达1300余人，覆盖农户54%；引导农民发展生态观光农业，做实就业引导，开办扶贫特产超市，让农民实现种庄稼就是“种风景”，卖农产品就是卖特色旅游商品，促进农民四季就业、稳定增收。

2.积极开展招商引资

作为美丽乡村建设和全域旅游发展的先行者，红星村通过招商引资，成功引进衡阳市正美园艺有限公司，筹建花卉基地100亩，每年可生产销售花卉盆景100万余盆，当前正在筹建摄影基地建设项目。同时，成功引进计划总投资10.8亿元的衡阳市江南瑞雪体育文化有限公司投资开发南岳红星滑雪滑水项目，预计带来年人流量50万人次以上。

四、经验启示及未来展望

（一）经验启示

1.突破用地限制，做好农旅融合

在红星村现有农业产业、花卉种植产业的基础上，通过引导种植、土地流转等方式，引进多种兼具观赏价值和经济价值的花卉、果蔬品种，加强农旅融合，开发多元乡村旅游产品，变“农田”为“商海”，拓展乡村旅游产业链。

2.凸显主题特色，做强乡村运动文章

以“乡村骑行”为主题，发挥“花海鱼塘、村林相依”的独特生态资源优势，打造南岳最美乡村绿道，做足绿道休闲、乡村运动、赛事活动产品，形成市场轰动效益。

3.丰富体验活动，做足乡村休闲娱乐

针对家庭游客、亲子市场，丰富果蔬采摘、稻田摸鱼、花海运动、休闲垂钓、稻草乐园、素拓基地等休闲体验活动和产品，用活动拓展市场、集聚人气。

（二）未来展望

红星村在发展乡村旅游方面取得了一定成效，下一步，该村将在巩固提升现有创建成果基础上，继续严格按照乡村旅游发展规划，大力发展自行车骑行、花海观赏、农趣体验、特色乡村民宿、旅游产品销售、篝火晚会、汽车营地、乡村慢生活体验等，全力推进滑雪滑水项目建设，加大招商引资力度，充分发挥合作社作用，发展产业经济和“共享经济”。

案例点评

乡村旅游的生命力在于特色和内涵。红星村以“乡村骑行”为主题，充分挖掘农耕、山水、人居文化，以文化创意为引领，建成了南岳全域旅游示范景点——红星骑行主题村落。通过引导种植、土地流转等方式，开发多元乡村旅游产品，成功走出了一条“内调（结构）外（招商）”的乡村振兴之路。