习近平总书记指出，“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民”。县级党校面向基层干部，是推动正确政绩观在“最后一公里”落地生根的关键阵地。本文以“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩、政绩由谁来树”四问为纲，探讨县级党校如何开展正确政绩观的教学创新。

政绩为谁而树：为人民而树

习近平总书记指出，“党的一切工作都是为老百姓利益着想，让老百姓幸福就是党的事业”。这一重要论述为回答“政绩为谁而树”提供了最好的答案。

中国共产党是马克思主义政党，人民性是其本质属性，这一本质属性决定了中国共产党打江山的核心就是为了让人民过上好日子‌，守江山守的是人民的心。中国共产党坚持为人民树政绩，源自其全心全意为人民服务的根本宗旨，人民过得好不好、人民生活幸福不幸福，是检验政绩的最重要标准。树立正确的政绩观，核心内涵就是“为民造福”。

基于此，县级党校在开展教学创新时应注重从多个角度讲活“人民”二字的重要意义，一是利用本县红色资源讲，将宏大叙事转化为学员熟悉的本地革命故事，在革命旧址重温为民初心；二是用身边典型案例讲，选树本县为人民利益无私奉献的先进典型，引导学员见贤思齐，同时剖析违背人民利益的反面案例，让他们警钟长鸣；三是组织“我的岗位与为人民服务”微研讨，让不同岗位的学员找到自身定位，破除“政绩与己无关”的局外人心态；四是要求学员结业时制定“为人民服务清单”，推动从“知道”走向“做到”，努力践行一心为民的初心。

树什么样的政绩：经得起实践、人民、历史检验的实绩

习近平总书记指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”，这一重要论述明确了政绩观的重要内容。

坚持高质量发展是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则之一，党员领导干部要把推进高质量发展贯穿干事创业的各方面、全过程，让其成为衡量政绩观的重要标准。“任何时候我们都不能走那种急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。”高质量发展作为政绩观的重要内容，有四重内涵：其一，发展必须遵循客观规律；其二，发展必须以新发展理念为引领；其三，发展必须实实在在、没有水分；其四，发展必须符合人民利益以及党和国家事业大局。

县级党校在开展创造经得起实践、人民、历史检验实绩的政绩观内容教学时，应立足基层实际，着力在以下方面创新。一是以“幸福账本”讲透为民造福之义。组织学员梳理本县近几年民生实事，引导他们算好“三本账”：投入产出账、群众感受账、历史检验账，以算账促反思、以反思促校正。二是以“高质量体检”把准发展之脉。选取本县一个产业或民生项目，组织学员对照高质量发展要求进行“体检式”剖析，看看产业是否符合新发展理念、是否尊重客观规律、是否兼顾当前与长远？三是以“民生实事认领”强化践行之责。结业时要求学员认领一件本岗位或本辖区群众反映强烈的民生实事，明确解决目标、措施和时限，党校建立跟踪台账、定期回访。

靠什么树政绩：科学决策、真抓实干

习近平总书记指出，“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩”，这为回答党员干部“靠什么树政绩”提供了科学指引。

为何科学决策必须置于真抓实干之前？第一，从认识规律看，先谋后事者成。凡事预则立，不预则废。任何工作，如果对群众的真实需求没有摸清、对潜在风险没有评估就仓促上马，本质上就是“盲干蛮干”。第二，从实践经验看，失误的根源多在决策。弄虚作假、急功近利、脱离实际的政绩工程，哪一个不是决策环节出了问题？第三，从权力运行看，决策权贯穿每个岗位。有一种误区认为，只有一把手才需要科学决策，一般干部只是执行者，实则不然，一项调研方案如何设计才能反映真实情况？一份文稿如何架构才能准确传达政策？这些“微决策”的集合，构成了政策落地的实际形态。第四，从政绩效果看，决策质量决定政绩成色。政绩不是干得越多越大就越好，而是干得对、干得准才有效。

怎样才能做到“科学决策”？基于决策科学的两个变量——自身的知识储备和足够的情报信息，实现科学决策需从以下四个方面发力：一要夯实知识储备，提升认知水平。每位党员干部都应有针对性地加强政策理论、专业知识、法律素养的学习，做到对本领域工作的规律性认识心中有数。二要深入调查研究，掌握真实信息。信息量不足是决策失误的首要原因。三要坚持民主程序，汇聚集体智慧。个人的认知总有局限，信息的收集总有盲区，民主决策是弥补个人局限、拓展认知边界的有效机制。四要善用技术工具，增强分析能力。在信息时代，大数据、人工智能等技术手段为决策提供了新的支撑，善于运用数据说话，可以有效提升决策的精准度。

真抓实干，是让科学决策落地见效的根本途径。再科学的决策，离开了扎实的执行，就是空中楼阁。真抓实干强调的是“真”和“实”——真心实意地干，实实在在去做，不搞形式主义，不玩花架子，不弄虚作假。政绩不是说出来的、不是写出来的、不是汇报出来的，而是干出来的。以钉钉子精神把每一项科学决策落到实处，才能打通从“谋事”到“成事”的“最后一公里”。

县级党校教师应在以下几个方面尝试教学创新：一是将理论讲授转化为决策实训，选取本县真实案例进行决策模拟，在“做”中悟科学决策之要；二是用好“失败案例”复盘教学，解剖本县因决策失误或执行不力导致的失败案例，在反思中提升能力；三是开展“沉浸式”调研训练，要求学员在规定时间内完成微调研并撰写决策建议。

政绩由谁来树：全员政绩责任

这是正确政绩观的主体之问。回答了前三问，如果搞不清楚“谁来完成政绩任务”，正确政绩观也无法最终落地。

政绩从哪里来？从每一个岗位的履职尽责中来。凡国家工作人员，其从事公共管理、公共服务的业绩，都属于政绩的范畴，每个岗位都是政绩责任主体。政绩责任主体包括以下三类：其一，主要领导承担全局决策责任，对一地一域的发展方向和发展质量负总责；其二，副职领导承担分管领域的决策与执行责任，在分管范围内既是决策者也是政绩的直接创造者；其三，普通党员和一般干部承担终端落实与信息供给责任，政策落地的“最后一公里”在他们手中完成，群众急难愁盼的一手信息由他们最先感知，日常工作中大量的“微决策”由他们作出。

在此教学环节，县级党校可开展以下创新尝试：一是开展“我的政绩在哪里”全员研讨，让副职、一般干部等不同岗位学员交流发言，在碰撞中找准自身在政绩创造链条中的角色；二是组织“微决策”案例分享，让学员讲述日常工作中面临的选择与判断，揭示“处处有决策、人人创政绩”的道理；三是建立分层分类教学模块，针对主职、副职、一般干部设置差异化研讨主题，实现精准施教。