拉萨飞行管制分区关于加强无人驾驶航空器飞行管控的公告

各拥有无人驾驶航空器的单位及个人：

针对近期无人驾驶航空器扰飞民航航班事件频繁发生，严重危及公共安全和航空安全。为维护西藏地区空中安全，严防违法违规飞行事件发生，按照国务院、中央军委空中交通管制委员会《无人驾驶航空器专项整治方案》，结合成都地区空管协调委和西藏自治区人民政府相关要求，依据相关法律法规，现将拉萨飞行管制分区（阿里以外的西藏地区）无人驾驶航空器飞行管控事宜明确如下：

一、所有飞行必须预先提出申请，经批准后方可实施。

二、在专用飞行空域（见附表）开展无人驾驶航空器飞行活动的单位（个人），应当于飞行实施前2小时向95561部队航空管制部门（以下简称航管部门）提出飞行计划申请，航管部门在飞行实施前1小时给予批复，经批准后方可组织飞行。在专用飞行空域以外开展无人驾驶航空器飞行活动的单位（个人）应当提前7个工作日向航空管制部门提出临时飞行空域申请，飞行前一日18时前向航空管制部门提出飞行计划申请，飞行实施前1小时向航空管制部门提出联系放飞事宜，经批准后方可组织飞行。组织飞行的单位（个人）要将无人驾驶航空器的起飞、降落时刻及时通报航空管制部门。

三、无人驾驶航空器飞行的计划申请内容包括：单位、航空器型号、架数、使用临时起降点、任务性质、飞行区域、飞行高度、飞行日期、预计开始和结束时刻及现场人员联系方式等，如需进行航拍、航摄，须提供西部战区联合参谋部批件。

四、航空管制部门秉持主动服务的理念，对于受理的无人驾驶航空器飞行计划，会及时予以批复，不予批复的说明原因。

五、拥有无人驾驶航空器的单位及个人应主动配合公安、民航等部门完成无人驾驶航空器的备案登记管理工作，同时严格遵守各项规定，杜绝违规飞行。

六、拥有无人驾驶航空器的单位（个人）在组织飞行前要认真制定特殊情况处置预案和飞行安全措施，遇有特殊情况时，要迅速向航管部门报告，并进行正确有效处置。有关飞行安全和第三方责任问题由飞行单位（个人）负责。

七、对于违规违法飞行行为，公安部门将联合空军、民航等单位依法查处，依据相关法律、法规予以处罚，造成重大事故或严重后果者追究刑事责任。

八、拉萨飞行管制分区无人驾驶航空器专用飞行空域使用期限为2017年9月13日至2018年9月12日。

九、联系方式：

95561部队航空管制部门电话：0891-6779787，传真：0891-6173733。

民航西藏区局航气处飞行服务室电话：0891-6218201。

西部战区联合参谋部：028-64501194。

空军服务监督电话：010-66987538。

西部战区空军服务监督电话：028-85399063。

违规飞行举报电话：110

西藏地区空中交通管制军地联席会议办公室

2017年9月13日